Tras participar de la ceremonia de firma de la iniciativa, que encabezó la Presidenta Michelle Bachelet, las autoridades subrayaron que con este proyecto se adaptan los estándares internacionales de Basilea III a la realidad chilena, junto con cambiar el gobierno corporativo del regulador de esta industria y actualizar elementos de resolución bancaria.
Como una iniciativa de gran importancia para la economía y que pone al día a Chile en una serie de normas internacionales, calificaron el ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés; el presidente del Banco Central, Mario Marcel; y el superintendente de Bancos e Instituciones Financieras (SBIF), Eric Parrado, el proyecto de ley que modifica la Ley General de Bancos. La iniciativa fue presentada hoy por la Presidenta Michelle Bachelet en una ceremonia en el palacio de La Moneda, ocasión en que se firmó el envío del proyecto de ley al Congreso, que iniciará mañana su trámite legislativo en la Cámara de Diputados.
Tras la ceremonia, el titular de Hacienda destacó que la iniciativa es fruto de trabajo de varios meses junto al Banco Central y la SBIF. Aseguró que el proyecto básicamente adapta los estándares internacionales de Basilea III a la realidad chilena, junto con cambiar el gobierno corporativo del regulador y actualizar elementos de resolución bancaria. "Esperamos que esto tenga un trámite rápido en el Congreso. Muchos diputados nos han dicho que están interesados en hacer un trabajo cuidadoso, pero al mismo tiempo intenso, de manera que esto pueda avanzar. Este es un proyecto importante porque nos permite mayor desarrollo financiero, mejor financiamiento, más seguridad para el país. Las crisis financieras son de un costo enorme y, por lo tanto, es un muy importante paso", aseguró Rodrigo Valdés.
En tanto, el presidente del instituto emisor destacó que la iniciativa "termina de estructurar la institucionalidad reguladora financiera en Chile, de modo que en lo que se refiere al rol del Banco Central, creemos que particularmente en lo que se refiere a la estabilidad financiera, hace un aporte de la mayor importancia, razón por la cual el Banco Central ha apoyado el trabajo del Ejecutivo en la preparación del proyecto".
La autoridad monetaria agregó que "hemos planteado en nuestro Informe de Estabilidad Financiera, en lo que se refiere a la capitalización, lo que incluye este proyecto no es solamente un tema de aumento de la capitalización de los bancos, sino que en particular es un enfoque completo sobre gestión del riesgo por parte de la banca, en particular en lo que se refiere al manejo del ciclo económico". Subrayó que "la creación del Buffer Contracíclico es un paso de la mayor importancia, que completa el marco de política que tenemos en Chile de carácter contracíclico, complementa la operación de la política fiscal en función del ciclo económico, de la política monetaria y ahora nos va a permitir que el crédito también se maneje de maneje de manera más estable en el ciclo económico. Así que hay aquí muchos elementos tremendamente valiosos para la estabilidad financiera en Chile".
Por su parte, Eric Parrado sostuvo que "hoy es un día histórico para el sistema bancario chileno porque estamos modernizando la Ley General de Bancos. Esta modernización va a representar uno de los cambios más grandes en las últimas décadas dado que los últimos cambios substanciales fueron realizados en 1986 con cambios posteriores menores en 1997.
Insistió en que "esta reforma es clave ya que fortalece la estabilidad financiera del sistema bancario chileno y la institucionalidad del regulador y supervisor bancario. Hoy el sistema bancario chileno es destacado internacionalmente por su solidez, su regulación y supervisión y por lo tanto, es necesario seguir avanzando para adaptar las nuevas y mejores regulaciones internacionales. Estos cambios beneficiarán sin duda a todas las familias y empresas que usan a los bancos para intermediar sus ahorros y acceder a créditos".
Consultado por los tiempos de tramitación del proyecto, el jefe de las finanzas públicas expresó que esto "va a depender evidentemente del Congreso" y dijo que ya acordó con el presidente de la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados tener sesiones semanales para analizar el texto. Rodrigo Valdés dijo que ve entre los diputados "una muy buena disposición para avanzar de manera rápida, pero también con el cuidado necesario en este ámbito. Tendremos una comisión técnica con ellos funcionando también, estos son temas altamente técnicos y por lo tanto requieren de un tratamiento también bilateral con los diputados de manera de que pueda esto avanzar".
En cuanto a la necesidad de recursos adicionales para que la banca cumpla con los nuevos estándares, el ministro precisó que se trata de cifras que "la intendencia (de Bancos) va a tener que determinar en el tiempo. Y va a tener que determinar cuántos son los montos en capitalización necesarios", precisando que los bancos "van a tener un periodo de varios años de transición" para cumplir. Requerido por las necesidades de recursos por parte de BancoEstado con esta iniciativa, sostuvo que "el Estado va a tener que poner más capital a BancoEstado en el tiempo, a través de retención de utilidades y otras capitalizaciones igual como lo tiene que hacer el sector privado. No hay un tratamiento distinto respecto a un banco estatal o un banco privado respecto a las necesidades de capital que tengan".
Rodrigo Valdés insistió que "al final del día de lo que se trata es tener un marco de regulación y capital en los bancos para estar seguros que no tengamos riesgo. En segundo lugar, para que los propios bancos puedan levantar financiamiento, puedan tener fondos para gastar a tasas más competentes y la gente, los inversionistas internacionales les prestan a los bancos".
Contenidos del proyecto
A. Fortalecer la institucionalidad del regulador bancario
B. Adaptar los estándares de Basilea III
C. Definir nuevas herramientas de regularización temprana
Otras modificaciones
a) Aumento de la garantía estatal sobre depósitos a plazo
Se aumenta de 108 a 200 UF el límite de las obligaciones en un mismo banco que quedarán cubiertas por dicha garantía. Por su parte, el monto total del beneficio para una misma persona en todo el sistema se aumenta a 400 UF.
b) Nuevas exigencias para directores de bancos
Se incrementan las exigencias que deberán cumplir los directores de bancos: se establece que no podrán desempeñarse como tales aquellas personas que hubieren incurrido en conductas graves que hubieren puesto en riesgo la estabilidad de la institución en la que se desempeñaban, o bien, la seguridad de los depositantes, en el caso de un banco.