En el total, los ingresos netos del fisco por impuestos retrocedieron 3,9% en el período. Según expertos, la cifra es preocupante por la incidencia que tuvo en este resultado la caída del impuesto a la renta, que fue de 3,11%.
Fuente: diario.elmercurio.com
Carlos Agurto.
Complejo ha sido el primer trimestre para el fisco en materia de recaudación vía impuestos. Pese a la reforma tributaria en marcha, los ingresos netos obtenidos en los primeros tres meses de este año han caído 3,9%, pasando de $8.129.984 millones en 2016 a $7.811.251 millones este año.
Y desagregado por tipo de gravamen, según datos de la Dipres, el Estado ha recaudado entre enero y marzo de este año $3.153.854 millones por impuesto a la renta, lo que es una variación de -3,11% respecto a los $3.255.030 millones obtenidos en igual período del año pasado.
"La recaudación de impuesto a la renta es menor en términos reales que la del primer trimestre del año pasado, explicado principalmente por la desaceleración de la economía. No es mucho menor, pero está por debajo", reconoce la directora ejecutiva del Centro de Estudios Financieros del ESE Business School de la Universidad de los Andes, Cecilia Cifuentes.
La economista admite que si bien los datos corresponden a un periodo corto -lo que impide extrapolarlo a lo que pueda ocurrir en el resto del año-, las cifras son preocupantes. "Incluso restando las cifras de recaudación por minería, las que también muestran una caída, los números siguen estando por debajo de lo esperado", agrega.
Cifuentes aporta un elemento para sustentarlo. Al eliminar las cifras por recaudación minera, el Impuesto a la Renta entre el primer trimestre de 2016 y 2017, de todos modos cayó 0,4%.
Un descenso en los ingresos también se evidenció en los impuestos a productos específicos, que mostró un descenso de 2,73%. En este ítem, de acuerdo a cifras de la Subsecretaría de Hacienda, el impuesto a los tabacos y cigarrillos explicó parte importante del retroceso, anotando una fuerte caída de 10,3% (ver infografía).
El director alterno de Clapes-UC, Rodrigo Cerda, advierte que la tasa de impuesto al tabaco en Chile es muy alta, lo que lleva a que existan muchos incentivos para el contrabando. "Esto muestra que se están vendiendo muchos más cigarrillos en el mercado informal, por lo que no están pagando impuestos".
Coincidentemente, esta semana la Cámara Nacional de Comercio (CNC) dio a conocer un estudio en que muestra que el comercio ilícito de cigarrillos en Chile ha aumentado más de 386% en los últimos 5 años, traduciéndose en pérdidas para el Gobierno de más de US$ 290 millones anuales.
Claro que la caída fue compensada, en parte, por los mayores ingresos por impuesto específico a los combustibles, que aumentó 3% en el periodo.
IVA anota alza por consumo e implementación de factura electrónica
El Impuesto al Valor Agregado (IVA) es uno de los más importantes para el fisco. De hecho, representa casi el 50% del total de ingresos tributarios. Por esta razón, el que haya aumentado 5,13% en el primer trimestre es un pequeño alivio para las arcas fiscales.
Cerda sostiene que este gravamen se mueve principalmente por el consumo y la demanda agregada. "Estos han mantenido cierto ritmo de crecimiento, lo que podría estar explicando parte del crecimiento que se observa", agrega, añadiendo otro factor: la puesta en marcha de la factura electrónica. "Esto tiene que estar disminuyendo la evasión de IVA. (...) Con todo, uno esperaría que la recaudación por este concepto subiera un poquito más", afirma.
En este ítem también se incluyen los impuestos correctivos. La venta o importación de bebidas alcohólicas y analcohólicas (impuesto al azúcar) paga un gravamen adicional. En el primer trimestre de 2017, el fisco recaudó $111.841 millones por este concepto, 1,3% más que lo percibido en el mismo periodo del año pasado.
Recaudación por "impuesto verde" aumenta con fuerza
Los primeros meses del año fueron positivos para el mercado automotor. Según cifras de la Anac, las ventas de vehículos livianos nuevos aumentaron casi 30%, lo que a su vez impulsó la recaudación por el "impuesto verde".
Según cifras de la Tesorería General de la República, la recaudación por este gravamen aumentó 33,4%, mientras que el impuesto a los actos jurídicos, más conocido como de timbres y estampillas, anotó un incremento de casi 30%.
Consultado por "El Mercurio", el subsecretario de Hacienda, Alejandro Micco, se limitó a señalar que la implementación de la reforma tributaria avanza de acuerdo a lo esperado.
"La recaudación es consistente con las estimaciones que teníamos. En general, los impuestos correctivos, como el 'impuesto verde' y el de las bebidas alcohólicas y analcohólicas, no han tenido problemas", afirmó, vía correo electrónico.